Минстрой России представил законопроект, основанный на мониторинге и анализе деятельности саморегулируемых организаций (СРО), целью которого является усиление их ответственности за деятельность членов.
Предлагаемые поправки направлены на создание эффективных механизмов, ограничивающих работу недобросовестных подрядчиков, повышение прозрачности решений СРО и введение санкций за несоблюдение контрольных функций.
«Система саморегулирования в строительстве, как и любой устойчивый механизм, требует обновления для решения актуальных задач. Анализ показал ключевые моменты, которые необходимо улучшить для повышения качества работ и защиты интересов граждан. Основное направление – усиление ответственности СРО за результаты деятельности их членов. Законопроект Минстроя предусматривает административную ответственность за прием участников, не отвечающих требованиям, и за отсутствие мер по их исключению. Основная цель – обеспечение допуска на рынок только квалифицированных подрядчиков», – пояснил статс-секретарь и замминистра строительства и ЖКХ РФ Юрий Муценек.
Законопроект также предполагает установление административной ответственности за нарушения при проведении проверок и применении мер дисциплинарного воздействия. Таким образом, Ростехнадзор получит новые основания для привлечения СРО к ответственности и возможность дисквалифицировать руководителей организаций на срок от одного до трех лет за повторные нарушения.
Согласно данным мониторинга, все 452 СРО, работающие в строительной сфере, не применяли дополнительные основания для отказа в приеме и исключении участников, ограничиваясь минимальными требованиями.
«Комплексные изменения охватывают весь институт саморегулирования. В законопроекте предусмотрено усиление ответственности не только СРО, но и Национальных объединений. Минстрой России будет наделен полномочиями составлять протоколы об административных нарушениях в отношении этих объединений, а также сможет привлекать их участников к административной ответственности», – отметил директор Правового департамента Минстроя Олег Сперанский.
В целях профилактики нарушений Минстрой России сможет направлять в Национальные объединения обязательные уведомления о недопустимости нарушений. Также предлагается упростить процесс исключения СРО из государственного реестра.
На данный момент для исключения сведений о СРО требуется участие Национального объединения и Ростехнадзора, которые повторно фиксируют одни и те же нарушения. Законопроект устраняет дублирование, позволяя Ростехнадзору принимать решение на основании заключения Национального объединения без внеплановой проверки, если выявлены несоответствия количеству членов, размера компенсационного фонда или нарушен региональный принцип.
Для повышения ответственности и стимулирования добросовестной работы СРО будут введены федеральные стандарты, регулирующие членство и контроль за деятельностью, расширенные основания для отказа в приеме и исключения участников, а также меры дисциплинарного воздействия. Эти стандарты согласуются с Минстроем и Минэкономразвития.
Кроме того, участники СРО будут обязаны уведомлять организации не только о суммарных обязательствах по договорам, но и о всех контрактах, заключенных конкурентным способом.
Ожидается, что эти меры приведут к укреплению системы саморегулирования, снижению нарушений и защите потребителей. Законопроект проходит процедуры согласования и обсуждается с депутатами и экспертами, включая Председателя Комитета Госдумы по строительству Сергея Пахомова.
Источник: Минстрой РФ
